《鼓舞民航業(yè)起色要點(diǎn)作事分工計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《分工計(jì)劃》）曾經(jīng)邦務(wù)院許諾，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)鄭重落實(shí)。
相合部分要鄭重貫徹落實(shí)《邦務(wù)院合于鼓舞民航業(yè)起色的若干成睹》（邦發(fā)〔2012〕24號(hào)）精神，遵守《分工計(jì)劃》將涉及本部分的作事進(jìn)一步了解和細(xì)化，攥緊制訂詳細(xì)落實(shí)要領(lǐng)。統(tǒng)一項(xiàng)作事涉及眾個(gè)部分的，牽頭部分要加夸大和，部分間要主動(dòng)親切互助。起色改造委、民航局要鄭重做好兼顧調(diào)和、促進(jìn)查抄作事。
各省、自治區(qū)、直轄市公民政府要踴躍外現(xiàn)主體效率，加緊與相合部分的疏導(dǎo)連接，加快推動(dòng)各項(xiàng)作事。作事落實(shí)中的龐大題目實(shí)時(shí)向邦務(wù)院申報(bào)。
1.攥緊圓滿機(jī)場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加大擺設(shè)力度。整合機(jī)場(chǎng)資源，加緊珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀等城市鱗集地域機(jī)場(chǎng)成效互補(bǔ)。新筑支線機(jī)場(chǎng)，應(yīng)兼顧研討邦防擺設(shè)和起色通用航空的必要，同時(shí)連合實(shí)質(zhì)加快晉升既有機(jī)場(chǎng)容量。（起色改造委、民航局、疆域資源部、住房城鄉(xiāng)擺設(shè)部、境遇庇護(hù)部、質(zhì)檢總局、空管委辦公室。列第一位者為牽頭部分或單元，其他相合部分按職責(zé)分工擔(dān)負(fù)，下同）
2.遵守?cái)[設(shè)歸納交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)則，確保機(jī)場(chǎng)與其他交通運(yùn)輸格式的有用連接。大型機(jī)場(chǎng)應(yīng)謀劃擺設(shè)一體化歸納交通要道。珍視機(jī)場(chǎng)配套措施謀劃與擺設(shè)，配套圓滿乘客任事、航空貨運(yùn)集散、油料供應(yīng)等基本措施。（起色改造委、民航局、交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)擺設(shè)部、疆域資源部、郵政局）
3.出力把北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)筑成成效圓滿、輻射環(huán)球的大型邦際航空要道，教育昆明、烏魯木齊等流派機(jī)場(chǎng)，鞏固沈陽(yáng)、杭州、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都、重慶、西安等大型機(jī)場(chǎng)的區(qū)域性要道成效。（民航局、公安部、海合總署、質(zhì)檢總局、起色改造委、空管委辦公室）
二、科學(xué)謀劃操縱邦內(nèi)航路.修筑以邦際要道機(jī)場(chǎng)和邦內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)為骨干，支線和通勤機(jī)場(chǎng)為填充的邦內(nèi)航空匯集。要點(diǎn)修筑年乘客含糊量1000萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)間的空中速線匯集。加緊干線、支線連接和支線間的毗連，提升中小機(jī)場(chǎng)的通暢性和應(yīng)用率。（民航局）
5.以老少邊窮地域和地面交通未便地域?yàn)橐c(diǎn)，采用滿意安然懇求的經(jīng)濟(jì)實(shí)用航空器，履行“基礎(chǔ)航空任事企圖”。（民航局、起色改造委、財(cái)務(wù)部）
6.優(yōu)化內(nèi)地與港澳之間的航路匯集，填充海峽兩岸航路航班和通航點(diǎn)。（民航局、港澳辦、臺(tái)辦）
7.圓滿貨運(yùn)航路匯集，增加運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)手藝，遵守新穎物流懇求加快航空貨運(yùn)起色，踴躍發(fā)展眾式聯(lián)運(yùn)。（民航局、工業(yè)和音信化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、財(cái)務(wù)部、郵政局）
8.堅(jiān)固農(nóng)、林航空等古板營(yíng)業(yè)，踴躍起色應(yīng)急拯濟(jì)、醫(yī)療救助、海洋維權(quán)、私家飛翔、公事飛翔等新興通用航空任事，加快把通用航空教育成新的經(jīng)濟(jì)伸長(zhǎng)點(diǎn)。（民航局、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、衛(wèi)生部、交通運(yùn)輸部、科技部、財(cái)務(wù)部、海洋局）
9.脹勵(lì)通用航空企業(yè)創(chuàng)立起色，通過創(chuàng)立樹模性企業(yè)役使摸索策劃形式，革新策劃?rùn)C(jī)制，提升處置水準(zhǔn)。（民航局、起色改造委）
10.相持推動(dòng)通用航空歸納改造試點(diǎn)，加緊通用航空基本措施擺設(shè)，圓滿通用航空原則圭臬系統(tǒng)，改正通用航空禁錮，制造有利于通用航空起色的精良境遇。（民航局、起色改造委、法制辦、空管委辦公室）
11.符合邦度對(duì)外怒放和邦際航空運(yùn)輸起色的新趨向，遵守互助共贏的規(guī)則，兼顧鉆探邦際航空運(yùn)輸怒放戰(zhàn)略。（民航局）
12.役使邦內(nèi)有勢(shì)力的客、貨運(yùn)航空企業(yè)打牢起色基本，晉升處置水準(zhǔn)，開墾邦際市集，鞏固邦際比賽才能，成為不妨供應(yīng)環(huán)球化任事的邦際航空公司。（民航局、邦資委、公安部、海合總署、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢總局）
13.圓滿邦際航路配置，要點(diǎn)開墾和起色中長(zhǎng)途邦際航路，加密歐美地域航路航班，增設(shè)毗連南美、非洲的邦際航路。堅(jiān)固與周邊邦度的航空運(yùn)輸干系，推動(dòng)與東友邦家航空一體化歷程。加緊邦際航空調(diào)換與互助，踴躍加入邦際民航圭臬的制訂。（民航局）
14.要遵守科學(xué)改變、保險(xiǎn)有力的懇求，盡力提升航班尋常率。開發(fā)面向群眾的航班耽誤預(yù)告和轉(zhuǎn)達(dá)軌制，圓滿大面積航班耽誤預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，范例航班耽誤后的任事作事。（民航局、公安部）
15.增加音信化手藝，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，晉升興辦才能，確保行李運(yùn)輸品德。（民航局、工業(yè)和音信化部）
16.圓滿任事質(zhì)料圭臬系統(tǒng)和履行要領(lǐng)，簡(jiǎn)化乘機(jī)手續(xù)，革新任事產(chǎn)物，打制特質(zhì)品牌，提升消費(fèi)者得志度。（民航局、海合總署、質(zhì)檢總局、公安部）
17.鞏固創(chuàng)立延續(xù)安然理念，圓滿安然原則、軌制系統(tǒng)，開發(fā)健康安然坐褥長(zhǎng)效機(jī)制。相持和圓滿安然坐褥職守軌制，厲峻落實(shí)坐褥運(yùn)營(yíng)單元安然主體職守。執(zhí)行安然隱患掛牌督辦軌制和安然問責(zé)軌制，實(shí)行尤其厲峻的安然審核和職守考究。（民航局、安然禁錮總局）
18.加緊專業(yè)手藝職員天賦處置，厲把飛翔、空管、維修、簽派、安檢等合頭崗?fù)ぢ殕T天賦合。（民航局、人力資源社會(huì)保險(xiǎn)部）
19.加大安然參加，加緊安然坐褥音信化擺設(shè)，踴躍增加運(yùn)用安然運(yùn)轉(zhuǎn)處置新手藝、新興辦。（民航局、財(cái)務(wù)部、安然禁錮總局、工業(yè)和音信化部）
20.加緊應(yīng)急拯濟(jì)系統(tǒng)擺設(shè)，圓滿龐大突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案。（民航局、安然禁錮總局、公安部）
21.調(diào)動(dòng)圓滿航道匯集結(jié)構(gòu)，擺設(shè)邦內(nèi)大容量空中通道，推動(dòng)勞累航道的平行航道劃設(shè)，優(yōu)化勞累地域航道航路布局和機(jī)場(chǎng)終端區(qū)空域布局，填充勞累機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航路，正在海洋地域增辟飛越邦際航道。優(yōu)化整合空管區(qū)劃，合理謀劃擺設(shè)高空管制區(qū)。（空管委辦公室、起色改造委、民航局）
23.肆意增加新一代空管體例，加緊空管通訊、導(dǎo)航、看守才能及形象、諜報(bào)任事才能擺設(shè)，晉升興辦運(yùn)轉(zhuǎn)處置水準(zhǔn)。（民航局、工業(yè)和音信化部、科技部、形象局）
24.實(shí)行航道航路截彎取直，提升暫時(shí)航路利用作用，優(yōu)化地面運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)合，省略無效飛翔和恭候光陰。（民航局、空管委辦公室、起色改造委）
25.役使航空公司引進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)型，裁汰高耗能老舊飛機(jī)。脹勵(lì)飛機(jī)節(jié)油改制，推動(dòng)生物燃油鉆探和運(yùn)用。（民航局、起色改造委、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、能源局）
26.制訂應(yīng)對(duì)環(huán)球天色變革對(duì)航空影響的對(duì)策要領(lǐng)。（民航局、起色改造委、財(cái)務(wù)部、應(yīng)酬部、境遇庇護(hù)部）
27.制訂履行綠色機(jī)場(chǎng)擺設(shè)圭臬，脹勵(lì)節(jié)能環(huán)保質(zhì)料和新能源的運(yùn)用，履行合同能源處置。（起色改造委、民航局、工業(yè)和音信化部、境遇庇護(hù)部、財(cái)務(wù)部）
28.開發(fā)大型機(jī)場(chǎng)噪音監(jiān)測(cè)體例，加緊航空垃圾無害化管理措施擺設(shè)。（境遇庇護(hù)部、民航局）
29.役使民航業(yè)與航空工業(yè)釀成科研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加緊適航核定和航空器運(yùn)轉(zhuǎn)評(píng)審才能擺設(shè)，健康適航核定機(jī)合系統(tǒng)。踴躍拓展中美、中歐等雙邊適航局限，提升適航核定邦際互助水準(zhǔn)。（民航局、工業(yè)和音信化部、應(yīng)酬部）
30.踴躍為大飛機(jī)策略任事，役使邦內(nèi)支線飛機(jī)、通用飛機(jī)的研發(fā)和運(yùn)用。（工業(yè)和音信化部、起色改造委、財(cái)務(wù)部、科技部、商務(wù)部、民航局）
31.向?qū)эw機(jī)、鼓動(dòng)機(jī)和機(jī)載興辦等邦產(chǎn)化，釀成與我邦民航業(yè)起色相符合的邦產(chǎn)民航產(chǎn)物締制系統(tǒng)，開發(fā)健康售后任事和運(yùn)轉(zhuǎn)援救手藝系統(tǒng)。（工業(yè)和音信化部）
32.通過民航業(yè)科學(xué)起色鼓舞財(cái)產(chǎn)布局調(diào)動(dòng)升級(jí)，啟發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起色。役使各地域連合自己條款和特色，鉆探起色航空客貨運(yùn)輸、通用航空、航空締制與維修、航空金融、航空旅逛、航空物流和依托航空運(yùn)輸?shù)母吒郊又诞a(chǎn)物締制業(yè)，打制航空經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)鏈。（各省、自治區(qū)、直轄市公民政府，民航局、起色改造委、工業(yè)和音信化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、公民銀行、銀監(jiān)會(huì)、旅逛局）
33.挑選部門地域發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)樹模區(qū)試點(diǎn)，加快釀成珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀臨空財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)。（起色改造委、商務(wù)部、民航局）
34.健康空域處置聯(lián)系執(zhí)法原則，脹勵(lì)修訂《中華公民共和邦民用航空法》。加緊航空安然、空中交通、適航核定、通用航空等方面的立法作事，開發(fā)對(duì)比圓滿的民航原則和圭臬系統(tǒng)。（民航局、法制辦、空管委辦公室）
35.編制寰宇空域謀劃和通用航空財(cái)產(chǎn)謀劃。（民航局、起色改造委、空管委辦公室）
37.各地域編制當(dāng)?shù)孛窈狡鹕\劃，要做好與外地經(jīng)濟(jì)社會(huì)起色、土地應(yīng)用、城鄉(xiāng)擺設(shè)等謀劃的連接。（民航局、起色改造委、疆域資源部、住房城鄉(xiāng)擺設(shè)部、境遇庇護(hù)部）
38.以飽滿隔辟和有用應(yīng)用空域資源為主睹，加快改造措施，營(yíng)制符合航空運(yùn)輸、通用航空和軍事航空諧和起色的空域處置境遇，兼顧軍民航空域需求，加快推動(dòng)空域處置格式的改變。加緊軍民航調(diào)和，圓滿空域動(dòng)態(tài)輕巧利用機(jī)制。科學(xué)劃分空域種別，履行分類處置。（空管委辦公室、起色改造委、民航局）
39.做好推動(dòng)低空空域處置改造的配套作事，正在低空空域處置規(guī)模開發(fā)起科學(xué)的基本外面、原則圭臬、運(yùn)轉(zhuǎn)處置和任事保險(xiǎn)系統(tǒng)，慢慢釀成一整套既有中邦特質(zhì)又適宜低空空域處置改造起色特色的機(jī)合形式、軌制操縱和運(yùn)轉(zhuǎn)格式。（空管委辦公室、起色改造委、科技部、民航局）
40.符合民航業(yè)起色懇求，理順民航業(yè)處置體例機(jī)制，加強(qiáng)民航體例各地域處置機(jī)構(gòu)擺設(shè)。（民航局、重心編辦）
41.加緊民航業(yè)主管部分對(duì)民航企業(yè)的行業(yè)處置力度，圓滿邦有大型航空運(yùn)輸企業(yè)審核系統(tǒng)，向?qū)髽I(yè)尤其珍視航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)效益。（民航局、邦資委）
42.圓滿航空安保體例機(jī)制，加緊行業(yè)主管部分與地方政府的疏導(dǎo)調(diào)和，確保空防安然。（民航局、公安部）
43.總共貫徹《民用機(jī)場(chǎng)處置條例》，深化機(jī)場(chǎng)處置體例改造，進(jìn)一步真切地方政府正在機(jī)場(chǎng)起色中的主體職守和聯(lián)系機(jī)能。外現(xiàn)市集對(duì)資源擺設(shè)的基本性效率，慢慢推動(dòng)民航運(yùn)輸價(jià)錢改造，健康價(jià)錢釀成機(jī)制。圓滿民航機(jī)場(chǎng)和空管收費(fèi)戰(zhàn)略。（起色改造委、民航局）
44.加快航油、航材、航信等任事保險(xiǎn)規(guī)模的市集怒放，役使和向?qū)赓Y、民營(yíng)資金投資民航業(yè)。（民航局、商務(wù)部、起色改造委）
45.將民航科技革新納入邦度科技企圖系統(tǒng)，開發(fā)相應(yīng)的邦度級(jí)民航要點(diǎn)實(shí)行室。加緊空管焦點(diǎn)手藝、適航核定、航行新手藝的研發(fā)和增加，脹勵(lì)北斗衛(wèi)星體例正在民航規(guī)模的運(yùn)用。（科技部、工業(yè)和音信化部、民航局、空管委辦公室）
46.加快航空運(yùn)輸體例焦點(diǎn)音信平臺(tái)的升級(jí)換代，保險(xiǎn)基本音信匯集和緊張音信體例安然，鞏固民航配備邦產(chǎn)化的實(shí)行驗(yàn)證才能。（工業(yè)和音信化部、科技部）
47.履行龐大人才工程，加大飛翔、機(jī)務(wù)、空管等緊缺專業(yè)人才培育力度。加強(qiáng)民航院校行業(yè)特質(zhì)，役使有條款的非民航直屬院校和教導(dǎo)機(jī)構(gòu)培育民航專業(yè)人才。（民航局、教導(dǎo)部）
48.對(duì)民航行政機(jī)構(gòu)專業(yè)手藝職員薪酬待遇等實(shí)行傾斜戰(zhàn)略，安靖民航專業(yè)人才行列。（人力資源社會(huì)保險(xiǎn)部、財(cái)務(wù)部、民航局）
49.加大對(duì)民航擺設(shè)和起色的參加，重心財(cái)務(wù)連接要點(diǎn)援救中西部支線機(jī)場(chǎng)擺設(shè)與運(yùn)營(yíng)。（起色改造委、財(cái)務(wù)部、民航局）
50.加緊民航起色基金的征收和利用，優(yōu)化基金支付布局。（財(cái)務(wù)部、民航局、起色改造委）
53.保險(xiǎn)機(jī)場(chǎng)及其歸納要道擺設(shè)起色用地。（各省、自治區(qū)、直轄市公民政府，疆域資源部、住房城鄉(xiāng)擺設(shè)部、境遇庇護(hù)部）
54.按規(guī)矩實(shí)行相應(yīng)的稅收減免戰(zhàn)略，援救適宜條款的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立歸納保稅區(qū)等海合分外禁錮區(qū)域，按規(guī)矩實(shí)行相應(yīng)的稅收戰(zhàn)略。連接正在規(guī)矩局限內(nèi)賜與部門飛機(jī)、鼓動(dòng)機(jī)、航空用具等進(jìn)口稅收優(yōu)惠。（財(cái)務(wù)部、稅務(wù)總局、海合總署、工業(yè)和音信化部、質(zhì)檢總局、民航局）
55.鉆探設(shè)立主體眾元化的民航股權(quán)投資（基金）企業(yè)。（民航局、證監(jiān)會(huì)、工商總局、商務(wù)部、起色改造委）
56.圓滿民航企業(yè)融資擔(dān)保等信用鞏固系統(tǒng)，役使百般融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民航基本措施擺設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)擔(dān)保。穩(wěn)步推動(dòng)邦內(nèi)航空公司飛機(jī)局外人斗爭(zhēng)職守險(xiǎn)貿(mào)易化歷程。（銀監(jiān)會(huì)、民航局、保監(jiān)會(huì)、公民銀行、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部）
